Az északi, balti és osztrák erdőgazdálkodó szövetségek egy reális és megvalósítható uniós éghajlat-politikai célkitűzést szorgalmaznak a földhasználati szektor számára, és arra figyelmeztetnek, hogy az erdők szén-dioxid-elnyelőkkel kapcsolatos túlzottan magas elvárások felesleges nyomást gyakorolhatnak az erdőgazdálkodásra és a biogazdaságra.
2026. június 24-i közös levelükben (joint statement) több európai erdőgazdálkodói szövetség kijelentette, hogy az EU 2030 utáni éghajlat-politikai keretének elsősorban a fosszilis kibocsátások fokozatos megszüntetésére kell összpontosítania, miközben lehetővé kell tennie a földhasználati szektor számára, hogy továbbra is megújuló nyersanyagokat és éghajlati megoldásokat biztosítson.
Az EU földhasználati ágazatának reális és iránymutató éghajlati célra van szüksége
A földhasználati ágazat fenntartható biomasszát biztosít Európának, amely helyettesítheti a fosszilis vagy szén-dioxid-intenzív termékeket, anyagokat és energiát, hozzájárulva ezzel a körforgásos és klímasemleges biogazdaságra való átálláshoz, összhangban az EU klímatörvényével és az EU biogazdasági stratégiájának céljaival.
Európában jelenleg az EU kibocsátáskereskedelmi rendszerének és az erőfeszítés-megosztási rendeletnek hatálya alá tartozó kibocsátások összege körülbelül 3 milliárd tonna – ez nagyjából 15-szöröse a jelenleg becsült LULUCF-elnyelőnek. Nyilvánvaló, hogy a 2030 utáni éghajlati keretnek is elsősorban a fosszilis kibocsátások fokozatos megszüntetésére kell összpontosítania, miközben lehetővé teszi a földhasználati szektor számára, hogy továbbra is éghajlati megoldásokat nyújtson.
Ennek elérése érdekében Európának reális és indikatív LULUCF-célokra van szüksége, amelyeket egyértelműen el kell különíteni mind a kibocsátáscsökkentésektől, mind az állandó eltávolításoktól. Míg a földhasználati szektorban elérendő eredmények továbbra is rendkívül bizonytalanok, az uniós vagy nemzeti szintű politikai rendszernek is valójában korlátozott a képessége ezeknek az eredményeknek az irányítására, amint arra az Európai Bizottság például a 2040-es éghajlati célra vonatkozó hatásvizsgálatában rámutatott. A kellő rugalmassággal rendelkező iránymutató célok lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy aktív intézkedéseket hajtsanak végre anélkül, hogy bizonytalan előrejelzésekbe ütköznének.
Ez nem technikai finomság. Ez alapvető valóság: a LULUCF-elnyelőt nagy mértékben az időjárás és más természeti tényezők határozzák meg, ami miatt méretét eleve nehéz pontosan előre jelezni. A természetet nem lehet úgy szabályozni, ahogyan az ipari vagy az energiatermelési folyamatokat.
2023-ban a bejelentett LULUCF-szénelnyelő 198 Mt volt, míg az Európai Környezetvédelmi Ügynökség további földhasználati szektorra vonatkozó intézkedések mellett 199 Mt-ra becsüli azt 2040-re. Ez azt jelenti, hogy még a tagállamok által már tervezett további intézkedések mellett is a 2040-es szén-dioxid-elnyelő „megközelítőleg egyenértékű” lenne a ma jelentett elnyelőkkel.
Bár a megemlített számok rendkívül nehezen előre jelezhetők, a jövőbeli szén-dioxid-elnyelők növelése a földhasználati szektorban kihívásnak tűnik, ha nem is teljesen lehetetlennek.
A 2040-es éghajlati célkitűzéshez csatolt hatásvizsgálat részben elavult, de elemzése továbbra is érvényes. Egyértelműen rámutat a jövőbeli LULUCF-szénelnyelőkkel kapcsolatos nagyfokú bizonytalanságra. A prognosztizált tartomány 2040-ben 100 Mt alattitól körülbelül 300 Mt-ig terjed. (A 2040-es éghajlati célkitűzésre vonatkozó hatásvizsgálat, 134. o.). Hasonló tartományok
tükröződnek több tagállam nemzeti előrejelzéseiben is.
A gyakorlatban az LULUCF-politika jelentős bizonytalanság mellett alakul ki. A fő kockázat abban rejlik, hogy túl magas kötelező elvárásokat támasztanak a földi szénelnyelővel szemben. Ez egyrészt gyengítheti a fosszilis kibocsátáscsökkentésre irányuló figyelmet, másrészt olyan éghajlati keretrendszert hozhat létre, amely a gyakorlatban nem állja meg a helyét. A legrosszabb esetben felesleges nyomást gyakorol a földhasználati ágazatokra – ideértve a mezőgazdaságot és az erdőgazdálkodást is –, amelyek elengedhetetlenek a biogazdaság megújuló nyersanyag-ellátásához.
A jelenleg rendelkezésre álló információk alapján a LULUCF-re vonatkozó indikatív célérték 100 és 150 millió tonna között határozható meg, de ahhoz, hogy ez gyakorlatilag megvalósítható legyen, azt a tagállamok saját előrejelzései alapján kell kialakítani, feltéve, hogy az illetékes hatóságok képesek elvégezni a vonatkozó előrejelzéseket.
Végül hangsúlyozzuk, hogy az önkéntes szén-dioxid-eltávolítási tanúsítási keretrendszert (CRCF) nem szabad az éghajlati keretből fakadó kötelezettségekhez kapcsolni, sem teljesítménymutatóként (KPI), sem tevékenységalapú célként. Ezt önkéntes eszközként tárgyalták ki, és ennek is kell maradnia. Továbbra is rendkívül bizonytalan, hogy az eddig bemutatott felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és intézkedéstervezetek erősíteni fogják-e az erdőkben vagy a faipari termékekben található szén-dioxid-elnyelőket. A módszertanok hatálya szűk és összetett, és továbbra sem világos, hogy milyen valódi ösztönzőt jelentenek a vállalkozások vagy a földtulajdonosok számára.
Amennyiben a Bizottság azt tervezi, hogy a CRCF-et beépíti az éghajlat-keretbe, a szén-dioxid-eltávolítás tanúsítására vonatkozó felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat először ebből a szempontból újra kell értékelni.
Európának erősebb, virágzó biogazdaságra van szüksége ahhoz, hogy elérje az általános versenyképességre és rezilienciára vonatkozó céljainak eléréséhez, és örömmel támogatjuk a Bizottságot e célok megvalósításában.
Paula Lehtomäki – vezérigazgató
Finn Erdőipari Szövetség
Viveka Beckeman – főigazgató
Svéd Erdészeti Iparszövetség
Henrik Välja – vezérigazgató
Észt Erdészeti és Faipari Szövetség
Sigrid Eckhardt – ügyvezető igazgató
Austropapier – Osztrák Papíripari Szövetség
Dieter Lechner – ügyvezető igazgató-helyettes
Osztrák Faipari Szövetség
Artūrs Bukonts – ügyvezető igazgató
Lett Erdőipari Szövetség
forrás: Finnish Forest Industries
