A módosítások értelmében a 2023/1115 rendelet (erdőirtásmentes termékek formalomba hozatalát szabályzó rendelet) előírásait a mikrovállalkozások és kisvállalkozások esetében 2026. június 30-tól; egyéb vállalkozások esetében pedig már 2025. december 30-tól kell alkalmazni.

1. cikk

Az (EU) 2023/1115 rendelet módosításai

Az (EU) 2023/1115 rendelet a következőképpen módosul:

2. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. december 19-én.

az Európai Parlament részéről az elnök – R. METSOLA
Tanács részéről az elnök – BÓKA J.

forrás: EURLex

Az alkalmazás elhalasztásának köszönhetően a harmadik országok, a tagállamok, a gazdasági szereplők és a kereskedők teljes mértékben fel tudnak majd készülni arra, hogy eleget tegyenek a kellő gondosságra vonatkozó kötelezettségeiknek. A cél az, hogy egyes – az EU-ban értékesített, illetve az EU-ból exportált – árucikkek és termékek előállítása ne járuljon hozzá az erdőirtáshoz. Ezek közé az árucikkek és termékek közé tartoznak a marhahúsból, fából, kakaóból, szójából, pálmaolajból, kávéból és gumiból készült termékek, és idetartozik néhány, a felsorolt termékeken alapuló származtatott termék is.

Az erdőirtásról szóló rendelet már 2023. június 29. óta hatályban van, rendelkezéseit pedig 2024. december 30-tól kellene alkalmazni. A most elfogadott célzott módosítást követően a rendeletben foglalt szabályok 2025. december 30-tól lesznek alkalmazandók.

Az alkalmazás kezdőnapjának elhalasztása jogbiztonságot, kiszámíthatóságot és elegendő időt fog biztosítani a szabályok zökkenőmentes és tényleges végrehajtásához.

Következő lépések

A rendelet hivatalos elfogadásával a Tanács a mai napon lezárta a rendes jogalkotási eljárást. A rendelet az aláírást követően kihirdetésre kerül az EU Hivatalos Lapjában, hogy még az év vége előtt hatályba léphessen.

Háttér

Az erdőirtásról szóló rendeletet 2023-ban fogadták el. Az erdőirtásról szóló rendelet alkalmazásának elhalasztására irányuló javaslatát a Bizottság a tagállamok, harmadik országok, kereskedők és gazdasági szereplők aggályaira válaszul terjesztette elő, miszerint az érintettek nem tudnak 2024. december 31-ig teljes mértékben megfelelni a szabályoknak.

A Tanács 2024. október 16-án állapodott meg az erdőirtásról szóló uniós rendelet módosítására – a jogszabály alkalmazása kezdőnapjának 12 hónappal történő elhalasztására – vonatkozó álláspontjáról. A Tanács 2024. november 20-án újólag megerősítette, hogy támogatja az erdőirtásról szóló uniós rendelet javasolt célzott módosítását. A Tanács és az Európai Parlament 2024. december 3-án megállapodásra jutott a rendelet célzott módosításáról.

• Rendelet az erdőirtásról szóló uniós rendeletnek az alkalmazás kezdőnapjára vonatkozó rendelkezések tekintetében történő módosításáról
• A szavazás eredménye, nyilatkozatok
• Uniós jogszabály az erdőirtásról: a Tanács és a Parlament megállapodott a célzott módosításról (sajtóközlemény, 2024. december 3.)
• Uniós jogszabály az erdőirtásról: a Tanács továbbra is támogatja az alkalmazás kezdőnapjának elhalasztását (sajtóközlemény, 2024. november 20.)
• Uniós jogszabály az erdőirtásról: a Tanács megállapodott az alkalmazás kezdőnapjának elhalasztásáról (sajtóközlemény, 2024. október 16.)
• Erdőirtás (háttér-információk)

forrás: EurópaiTanács

Az uniós tagállamok, nem uniós országok, kereskedők és gazdasági szereplők azon aggályaira reagálva, hogy nem lennének képesek teljes mértékben megfelelni a szabályoknak, ha azokat 2024 végétől alkalmaznák, a Bizottság javasolta az erdőirtásról szóló rendelet alkalmazási időpontjának egy évvel történő elhalasztását. A plenáris ülés 2024 októberében megállapodott abban, hogy a javaslatot sürgősségi eljárás keretében tárgyalja – az eljárási szabályzat 170. cikkének (6) bekezdése. Ma 371 szavazattal, 240 ellenében, 30 tartózkodás mellett jóváhagyta a halasztást.

A nagy üzemeltetőknek és kereskedőknek 2025. december 30-tól, míg a mikro- és kisvállalkozásoknak 2026. június 30-ig kellene betartaniuk a rendeletből eredő kötelezettségeket. Ez a plusz idő segítené a gazdasági szereplőket világszerte abban, hogy a szabályokat a kezdetektől zökkenőmentesen hajtsák végre anélkül, hogy a jogszabály céljait aláásnák.

A Parlament a képviselőcsoportok által javasolt egyéb módosításokat is elfogadott, többek között az erdőirtás szempontjából „kockázatmentes” országok új kategóriájának létrehozását a meglévő három kategória – „alacsony”, „normál” és „magas” kockázat – mellett. A „kockázatmentes” kategóriába sorolt országok, amelyek stabil vagy növekvő erdőterület-fejlődéssel jellemezhetőek, lényegesen kevésbé szigorú követelményekkel szembesülnének, mivel az erdőirtás kockázata elhanyagolható vagy nem létezik. A Bizottságnak 2025. június 30-ig kell véglegesítenie az országok teljesítményértékelési rendszerét.

Következő lépések

A Parlament úgy határozott, hogy az ügyet intézményközi tárgyalások céljából visszautalja a bizottsághoz. Ahhoz, hogy a módosítások hatályba léphessenek, a Bizottság és a Tanács egyaránt jóvá kell hagyja az elfogadott szöveget (itt olvashatod magyarul az elfogadott módosítási javaslatokat), és azt ki kell hirdetni az EU Hivatalos Lapjában.

Fafeldolgozók reakciói

„A faipar üdvözli, hogy az Európai Parlament többsége javítani kívánja az EU erdőirtási irányelv tartalmát” – kommentálja Herbert Jöbstl, az Osztrák Faipari Szövetség elnöke az Európai Parlament mai döntését, amely szerint az EU erdőirtási irányelvén (EUDR) érdemi változtatásokat eszközölnek.
„Az EU Bizottság javaslata az EUDR alkalmazásának elhalasztásáról már fél lépés volt a helyes irányba. Most az EU Parlament többsége lehetővé tette, hogy jelentős lépést tegyünk a bürokrácia csökkentése és a versenyképesség fokozása felé. Az EUDR tartalmának most elfogadott javításai lehetővé teszik, hogy az EUDR a gyakorlatban is alkalmazhatóvá váljon, és így reálisan megvalósuljon az EUDR helyes célja” – mondta Jöbstl.

A Tanács mozgásban

A parlamenti döntést a tagállamok kormányaival folytatott végső tárgyalások követik. Jöbstl elnök az uniós intézményekhez fordul: „Kérjük, hogy az EUDR-t a parlamenti eljárás során elfogadott javításokkal
véglegesítsék. Ez különösen az osztrák és európai kis- és középvállalkozások sokasága számára csökkenti az EUDR végrehajtásával járó terheket, amelyek egyébként szinte lehetetlenek lennének. Jöbstl véleménye szerint a javított EUDR-nek van még egy előnye: „A felülvizsgált EUDR előmozdíthatja a bürokrácia csökkentését, amelyre az EU törekszik azáltal, hogy eleve nem vezet be felesleges jelentéstételi kötelezettségeket. Így a politikusok választási ígéreteiket tettekre válthatják.”

Kevesebb populizmus a vitában

Az elmúlt napokban az EUDR módosításait érzelmes hozzászólások kísérték. Többek között nem létező kapcsolatot állapítottak meg a hazai faipar és a más kontinensek erdőpusztulása között. Jöbstl kifejtette: „Néhány szereplő eltévedt az EUDR paragrafusainak dzsungelében, és összekeverte a kontinenseket. Az erdőirtás nem Európában vagy Ausztriában történik. Szigorú erdészeti törvények és felelős erdőtulajdonosok biztosítják, hogy erdeink évtizedek óta növekednek. Vállalataink faanyaguk nagy részét Ausztriából és a szomszédos országokból szerzik be. Emellett a teljes faipar az elmúlt években jelentős beruházásokat eszközölt a felelős nyersanyagellátás biztosítása érdekében. Mivel az Európai Parlament többsége mostanra az EUDR-ben az előírások sokaságát feleslegesnek minősítette.

„Ha megnézzük az első tanulmány eredményeit, a kritikusok felismerhetik, hogy a fenntartható erdőgazdálkodás és a fa felhasználása többet tehet az éghajlatért és a gazdaságért, mint a populista félretájékoztatás.”

Háttér:

Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) becslése szerint 1990 és 2020 között 420 millió hektár erdő – az EU területénél nagyobb terület – veszett oda az erdőirtás miatt. Az uniós fogyasztás a globális erdőirtás mintegy 10%-át teszi ki. Ennek több mint kétharmadát a pálmaolaj és a szója teszi ki.

A Parlament által 2023. április 19-én elfogadott erdőirtási rendelet célja az éghajlatváltozás és a biológiai sokféleség csökkenése elleni küzdelem a szarvasmarha-, kakaó-, kávé-, pálmaolaj-, szója-, fa-, gumi-, szén- és nyomtatott papírtermékek uniós fogyasztásához kapcsolódó erdőirtás megakadályozása révén. Az irányelv 2023. június 29. óta hatályos, rendelkezéseit a vállalatoknak 2024. december 30-tól kellett volna alkalmazniuk.

forrás: EurópaiParlament 11-14

Az új, 37. oldalas útmutató az EU összes hivatalos nyelvén, így magyarul is elérhető HTML és PDF formátumban is.

FATÁJ megjegyzés, kiegészítés: a tegnap megjelent útmutató értelmében, a 2023. június 29-től hatályban lévő rendelet kapcsán az Európai Unió bejelentette, hogy a nagyvállalatok esetében 2024. december 31-től, a kis- és középvállalkozások esetében pedig 2025. június 30-tól kezdődően ismét új módosításokkal kell alkalmazni az Európai Unió faanyagrendeletét (EUDR).

Ezek a változások 2025. január 1-jétől az EU-ból importálók és exportálók valamennyi kötelezettségére, jogára és szabályára vonatkoznak majd.

Mindeközben az Európai Parlament mai plenáris ülésének napirendjén van a 2024/0249 (COD) javaslat, amely az alkalmazási határidők 12 hónappal történő eltolásáról szól.

Az ülésen hozott döntés(ek)ről igyekszünk gyorsan tájékoztatni olvasóinkat!

Tóth János, FAGOSZ/FATÁJ/FATUDAKOZÓ