Az Európai Bizottság tavaly májusban jelentette be a kiterjesztést, miután vizsgálata megállapította, hogy az Oroszországból származó nyírfa rétegelt lemez behozatalára vonatkozó EU-dömpingellenes vámokat kijátszották az Oroszországból Kazahsztánba és Törökországba átrakodott, illetve ezekbe az országokba végső feldolgozásra küldött, majd az EU-ba szállított késztermékekkel.

2024 októberében az Európai Bizottság újabb dömpingellenes vizsgálatot indított, ezúttal a Kínából származó lombosfa rétegelt lemez behozatalára vonatkozóan.

A vizsgálat még folyamatban van. Ezen eljárás részeként az EU 2024 decemberében bevezette a Kínából származó összes lombosfa rétegelt lemez behozatalának nyilvántartásba vételét előíró jogszabályt.

Az intézkedés célja annak biztosítása, hogy az EU-ba behozott összes ilyen importot a nemzeti vámhatóságok gondosan nyilvántartásba vegyenek. A törvény szerint a nyilvántartás célja „annak biztosítása, hogy amennyiben a vizsgálat eredményei dömpingellenes vámok kivetését eredményezik, ezeket a vámokat a szükséges feltételek teljesülése esetén visszamenőleges hatállyal kivethetik a nyilvántartásba vett importra”.

Az Európai Bizottság idén márciusban dömpingellenes vizsgálatot indított egy nagy európai rétegelt lemezgyártókból álló konzorcium (Softwood Plywood Consortium) állítása alapján, miszerint a brazíliai fenyőből készült rétegelt lemez EU-ba történő behozatalát tisztességtelenül alacsony áron értékesítik.

A vizsgálat részeként mostantól minden brazíliai fenyőből készült rétegelt lemez behozatalát regisztrálni kell az EU határain, hogy a vámhatóságok visszamenőleges hatállyal kiegészítő vámokat vethetnek ki, ha a vizsgálat alátámasztja a dömpinggyanús gyakorlatot.

forrás: EU / ITTO

A javasolt, a CIF (költség, biztosítás és fuvardíj) uniós határparitáson számított árakon alapuló vámtételek célja a dömpingre vonatkozó állítások ellensúlyozása, a jelentések szerint 89% és 335% közötti haszonkulccsal. Az érdekelt feleknek most három munkanapjuk van arra, hogy felülvizsgálják az Európai Bizottság számításait, és jelezzék a főbb hibákat, mielőtt a vámok véglegesítésre kerülnek.

A 2024. októberében indított vizsgálat a Greenwood konzorcium által benyújtott panaszra vezethető vissza, amely az uniós rétegelt lemez-gyártók több mint 25%-át képviseli. A panasz szerint a Kínából származó, alulárazott behozatal miatt az uniós iparágnak jelentős kár keletkezett.

A dömping elleni küzdelemre irányuló szélesebb körű erőfeszítései részeként az EB 2024. december 17-i hatállyal rendeletet vezetett be, amely előírja a Kínából származó egyes lombos (keményfa) rétegelt lemezek behozatalának nyilvántartásba vételét. Ez a lépés biztosítja, hogy a később kivetett végleges vámok visszamenőlegesen is alkalmazhatók legyenek. Az érintett termékek közé tartozik a trópusi vagy nem tűlevelű fából készült rétegelt lemez, a bambusz és az okoumé kivételével, amelynek egyes rétegeinek vastagsága nem haladja meg a 6 mm-t.

Az Európai Parkettaszövetség üdvözli az Európai Bizottság által a Kínából származó parketta behozatalára javasolt ideiglenes dömpingellenes vámokat.

Az Európai Parkett Szövetség (FEP) üdvözli az Európai Bizottság által a Kínából származó többrétegű fapadló (parketta) behozatalára vonatkozóan megállapított dömping- és kárkülönbözetre vonatkozó megállapításokat, amelyeket 2024. december 18-án előzetes nyilvánosságra hozatal formájában tettek közzé. A Bizottság megállapította, hogy a Kínából származó behozatal jelentős dömpingkülönbözetekkel történt az EU-ban, ezért a termékre javasolt ideiglenes dömpingellenes vámok 42,3% és 49,2% között mozognak. A Kínából származó parkettatermékek behozatalát 2024. októberétől vámnyilvántartásba vették a dömpingellenes intézkedések visszamenőleges hatályú alkalmazásának lehetősége érdekében.

Az előzetes bejelentés közzétételének fényében az ideiglenes dömpingellenes intézkedések bevezetésére most már várhatóan 2025. január közepén kerül sor, és ezek az intézkedések nagy szükségű enyhülést fognak nyújtani az EU parkettaiparának, amely már évek óta szenved a kínai behozatal káros hatásaitól.

A Bizottság folyamatban lévő dömpingellenes vizsgálata a FEP által a legtöbb olyan uniós tagállamból, ahol parkettát gyártanak, a főbb uniós gyártók nevében benyújtott hivatalos panaszra vezethető vissza. A dömpingellenes vámok kivetésére irányuló kérelem szükséges lépés az EU piacán a versenyfeltételek kiegyenlítése érdekében, mivel a kínai parkettaimport árai tisztességtelenül alacsonyak, ami a jelentős többletkapacitás és a piac strukturális torzulásainak eredménye.

Isabelle Brose, a FEP ügyvezető igazgatója a következőképpen kommentálta a Bizottság előzetes nyilvánosságra hozatalát: „A Bizottság által bejelentett ideiglenes vámok szintje kellő enyhülést biztosít egy olyan iparág számára, amely a Kínából érkező tisztességtelen behozatal súlyos hatásaitól szenved. Az ideiglenes vámok szintjei nagyon észszerűek és megfelelőek, mivel a kínai iparban meglévő hatalmas túlkapacitásokból és piaci torzulásokból eredő jelentős árkülönbségeket tükrözik”.

A FEP és az uniós parkettagyártók továbbra is aktívan együttműködnek a Bizottság vizsgálati csoportjával a vizsgálati eljárás hátralévő szakaszaiban, egészen annak jövő év júliusában esedékes hivatalos lezárásáig.

szerk/ford: Tóth János, forrás: FEP

Az Európai Bizottság ezzel egy objektív, alapos vizsgálatot fog lefolytatni, hogy felmérje a kínai dömping gyakorlatának mértékét, valamint azt, hogy szükség van-e védintézkedésekre az egyenlő versenyfeltételek megteremtése érdekében az uniós piacon. Ezek az intézkedések további értékvámok (vagy rögzített dömpingellenes vámok) formájában valósulhatnak meg, és visszamenőleges hatállyal is kivethetők, ha kiderül, hogy a kínai gyártók az ideiglenes dömpingellenes intézkedések bevezetése előtt úgy döntenek, hogy felgyorsítják és növelik az EU-ba irányuló behozatalukat.

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2016. június 8-i (EU) 2016/1036 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 14. cikke (5) bekezdésére, a tagállamok tájékoztatását követően, mivel:

1.   A NYILVÁNTARTÁSBAVÉTELI KÖTELEZETTSÉG TÁRGYÁT KÉPEZŐ TERMÉK

2.   NYILVÁNTARTÁSBA VÉTEL

3.   A SZEMÉLYES ADATOK KEZELÉSE

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

(1)   A Bizottság az (EU) 2016/1036 rendelet 14. cikkének (5) bekezdése alapján utasítja a vámhatóságokat, hogy tegyék meg a szükséges lépéseket a Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg a 4418 75 00 KN-kód alá tartozó többrétegű, fából készült összeállított padlópanelek Unióba érkező behozatalainak nyilvántartásba vétele érdekében.

(2)   A bambusznádból készült vagy legalább bambusznád felső réteggel (kopóréteg) rendelkező padlópanelek, valamint a mozaikpadlóhoz szánt panelek nem tartoznak az 1. cikk (1) bekezdésében leírt termékek közé.

(3)   A nyilvántartásba vételt e rendelet hatálybalépése után kilenc hónappal meg kell szüntetni.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. október 24-én.

a Bizottság részéről az elnök – Ursula VON DER LEYEN

forrás: EUR-Lex