A tagállamok és az érdekelt felek aggályai nyomán, amelyek a vállalatok és a közigazgatás felkészültségére, valamint az új információs rendszerrel kapcsolatos technikai kérdésekre vonatkoztak, a társjogalkotók támogatták a Bizottság célzott egyszerűsítését a kellő gondosság elvének alkalmazásában. A társjogalkotók eltávolították a Bizottság által eredetileg a nagy- és középvállalkozások számára javasolt „türelmi időszakot”, és helyette egyértelműen meghosszabbították az alkalmazás időpontját minden gazdasági szereplő számára 2026. december 30-ig, további hat hónapos türelmi idővel a mikro- és kisvállalkozások számára.

A megállapodás főbb elemei

A két intézmény megbízatása nagyon hasonló volt a rendelet alkalmazásának elhalasztása és további egyszerűsítési intézkedések bevezetése tekintetében, amelyek középpontjában az adminisztratív terhek csökkentése állt, miközben a rendelet célkitűzései megmaradtak.

A megállapodás értelmében a szükséges átvilágítási nyilatkozat benyújtásának kötelezettsége és felelőssége kizárólag azokra az üzemeltetőkre hárul, akik elsőként helyezik forgalomba a terméket. A társjogalkotók megállapodtak abban, hogy csak az ellátási lánc első downstream szereplője lesz felelős az első átvilágítási nyilatkozat hivatkozási számának összegyűjtéséért és megőrzéséért, ahelyett, hogy azt továbbadná a lánc további szereplőinek.

A mikro- és kis elsődleges szereplők számára egyszerűsített nyilatkozat is pontosításra került. Ezek a szereplők csak egyszeri egyszerűsített nyilatkozatot nyújtanak be, és nyilatkozatazonosítót kapnak, amely elegendő a nyomon-követhetőség céljára.

Ezenkívül mindkét társjogalkotó hangsúlyozta annak fontosságát, hogy folyamatos párbeszédet folytassanak a szakértőkkel, az érdekelt felekkel és az összes érintett szereplővel az EUDR végrehajtásáról. Ez a Bizottság szakértői csoportjának, a világ erdőinek védelméről és helyreállításáról szóló több érdekelt felet tömörítő platformjának meglévő keretében kell megvalósulnia. Mindkét intézmény megállapodott abban is, hogy az illetékes hatóságokat kötelezi a jelentős informatikai rendszerzavarok bejelentésére a Bizottságnak a rendszer zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében, de rugalmasságot biztosítva az adminisztratív terhek minimalizálása érdekében.

Az adminisztratív terhek további csökkentése érdekében a jogalkotók megállapodtak abban is, hogy bizonyos nyomtatott termékeket (például könyveket, újságokat, nyomtatott képeket) kivonnak a rendelet hatálya alól, tükrözve az ezekkel a termékekkel kapcsolatos korlátozott erdőirtási kockázatot.

A két jogalkotó felkérte az Európai Bizottságot, hogy végezzen egyszerűsítési felülvizsgálatot, és 2026. április 30-ig nyújtson be erről jelentést. A jelentésnek értékelnie kell az EUDR hatását és adminisztratív terheit, különösen a kisebb szereplők számára, és meg kell jelölnie a feltárt problémák megoldásának módjait, többek között iránymutatások és az információs rendszer fejlesztése révén. A jelentéshez adott esetben jogalkotási javaslatot is csatolni kell.

A szocialista Delara Burkhardt szerint az eredmény várható volt, de mégis csalódást okozott. „Két egyértelmű vörös vonalunk volt: nem fogadhatjuk el a rendelet alkalmazása előtti felülvizsgálatot” – tette hozzá.

A tárgyalások előtt az Euractivnak nyilatkozva a Parlament vezető tárgyalója, Christine Schneider az Európai Néppártból elmondta, hogy a felülvizsgálati záradék nem feltétlenül jelenti azt, hogy áprilisban az egész szöveget újra megnyitják.

„El akarjuk kerülni, hogy ismét időnyomás alá kerüljünk, anélkül, hogy lehetőségünk lenne demokratikus módon megvitatni a kérdéseket” – tette hozzá.

Következő lépések

Az ideiglenes megállapodást most mindkét intézménynek jóvá kell hagynia és hivatalosan elfogadnia, mielőtt hatályba lépne, és felváltaná a jelenlegi EUDR-t.

Az európai parlamenti képviselők és a Tanács között egyetlen tárgyalási fordulóban megkötött megállapodást az Európai Parlament december 15-i strasbourgi plenáris ülésén fogja hivatalosan jóváhagyni.

Eközben az EU kormányainak is meg kell adniuk végleges jóváhagyásukat.

Háttér

Az erdőirtásmentes termékekről szóló rendelet 2023 júniusában lépett hatályba azzal a céllal, hogy biztosítsa, hogy az EU piacára kerülő vagy onnan exportált bizonyos áruk, például szarvasmarha, kakaó, kávé, olajpálma, gumi, szója és fa, valamint azokból előállított termékek ne okozzanak erdőirtást vagy erdőromlást.

Fő rendelkezései eredetileg 2024. december 30-tól léptek volna hatályba. A tagállamok, harmadik országok, kereskedők és gazdasági szereplők által a felkészültség kapcsán felvetett aggályok nyomán 2024 decemberében egy évvel elhalasztották a hatálybalépést. Ennek eredményeként a jelenlegi EUDR 2025. december 30-tól lép hatályba.

A Bizottság által 2025 októberében javasolt új módosítás a végrehajtás során továbbra is fennálló kihívásokra reagál, különös tekintettel az EU információs rendszerének hatékony működésének biztosítására és a kisebb piaci szereplők adminisztratív terheinek enyhítésére.

• A Tanács tárgyalási megbízatása az EU erdőirtási rendeletének célzott felülvizsgálatáról
• Erdőirtásmentes termékek: a Tanács készen áll a Parlamenttel folytatandó tárgyalások megkezdésére a rendelet célzott felülvizsgálatáról (sajtóközlemény, 2025. november 19.)
• EU-s erdőirtásmentes termékekről szóló jogszabály: a Tanács hivatalosan elfogadta az egyéves halasztást (sajtóközlemény, 2024. december 18.)
• A Tanács új szabályokat fogad el az erdőirtás világszintű csökkentése érdekében (sajtóközlemény, 2023. május 16.)
• Erdőirtással kapcsolatos háttér-információk

forrás: EU Tanács

Az Osztrák Fűrészipari Szövetség már közzé is tette a fenti döntéssel kapcsolatos nyilatkozatát.

Az Európai Bizottság, az Európai Tanács és az Európai Parlament közötti tárgyalások („trilógus”) az EU erdőirtási rendeletéről (EUDR) 2025. december 4-én zárultak le. „Az erdőirtási rendeletet végre úgy módosították, hogy felismerték az alapvető problémákat és megakadályozták a sokrétű ellátási láncok komoly veszélyeztetését” – kommentálta a tárgyalások eredményét Dr. Erlfried Taurer, az Osztrák Faipari Szövetség elnöke. Az EUDR alkalmazását 12 hónappal, 2027. január elejéig elhalasztják, és eltekintenek a rendkívül költséges referenciaszámok folyamatos továbbításától az egész ellátási láncban.

A faipar szempontjából ez csökkenti az EUDR bürokratikus terheit, anélkül hogy veszélyeztetné a globális erdőirtás elleni küzdelem fontos célját. „Az Európai Bizottság évekig szemet hunyt e és más jelzések előtt. Az EUDR végre arra összpontosít, hogy a nyersanyagok és termékek először a belső piacon jelennek meg, ahelyett, hogy az egész faipart és ügyfeleinket hatalmas bürokráciával terhelné. Az eredeti EUDR legabszurdabb következményei, például a fa- és papírtermékekben szereplő több százezer referenciaszám, most nem fognak bekövetkezni.

Köszönöm Norbert Totschnig szövetségi miniszternek, aki szakértelmével számos más tagállam miniszterét meggyőzte az EUDR hiányosságairól” – hangsúlyozta Taurer.

A háromoldalú tárgyalások eredményeit az elkövetkező hetekben még hivatalosan is meg kell erősítenie az Európai Tanácsnak és az Európai Parlamentnek.

A javított EUDR mégis több munkát jelent Ezeknek a pragmatikus változtatásoknak ellenére az EUDR további bizonyítási kötelezettségeket ró majd több millió erdőtulajdonosra. Az erdőirtás kockázatának nem kitett országok, mint Ausztria, nincs szükségük ezekre az új bürokratikus követelményekre és dokumentációs kötelezettségekre. Taurer ezt így magyarázza: „Az erdőgazdálkodásnak és a faiparnak közösen kell megoldásokat kidolgoznia a nyersanyagáramlás és a faipari értékláncunk ellátásbiztonságának biztosítása érdekében. Közösen minden lehetőséget megragadunk, hogy a politikusokat a gyakorlatiasság és a további egyszerűsítések irányába tereljük.”

A jövőre tekintve: végre a megfelelő prioritásokat kell megfogalmazni!

Az EUDR esetében sikerült elkerülni a legrosszabb bürokratikus túlzásokat. Az EUDR mégis szimbolizálja a rossz irányú fejlődést Európában. Európa évtizedek óta elmerül egy túlburjánzó, nem célszerű szabályozási kultúrában. „Az EUDR egy olyan problémára irányul, amely Európában egyáltalán nem létezik.

Az erdőirtás más kontinenseken zajlik. De vállalkozásainknak minden feldolgozási lépésben – a nyersanyagtól a közbenső termékeken át a végtermékig – dokumentálniuk és igazolniuk kellett volna, hogy eredetileg nem történt erdőirtás” – kritizálja Taurer, és így folytatja:
„Bár az erdőterületek Európában évtizedek óta növekednek, és már léteznek uniós szabályok a fa importjára vonatkozóan, tagvállalataink drámai gazdasági változások közepette kénytelenek voltak foglalkozni ezzel a szabályozási őrülettel.”

Az EUDR javítása Taurernek reményt ad arra, hogy az EU szintjén új megértés alakul ki. „Az EUDR a valóság miatt bukott meg, mert az Európai Bizottság sokáig figyelmen kívül hagyta a gyakorlatból származó jelzéseket.

Jessika Roswall környezetvédelmi biztos most bebizonyította, hogy a konstruktív párbeszéd eredményes. Európának bátorságra van szüksége a egyszerűsítéshez, nem pedig a további bonyolításhoz. Az EUDR javítása felszólítás Brüsszelnek: végre állítsátok fel a megfelelő prioritásokat!” – hangsúlyozza Taurer.

A COPA-COGECA közleménye (2025-12-05)

Az EUDR-ről szóló politikai megállapodás egyszerűsítést és jogbiztonságot hoz

A Copa és a Cogeca üdvözli az EU jogalkotói által tegnap este (december 4-én) elért politikai megállapodást, amelynek értelmében elhalasztják az EU erdőirtási rendeletének (EUDR) végrehajtását, és 2026-ban folytatják a rendelet egyszerűsítési munkáját. Ez a döntés, amely az Európai Parlament és a Tanács egyetlen tárgyalási fordulójában született, a tagállamok támogatásával jelentős lépést jelenthet az elsődleges termelők és szövetkezeteik előtt álló gyakorlati kihívások megoldása felé.

Az egyéves halasztás, amely az alkalmazás kezdetét 2026. végéig eltolja, nagyon szükséges megkönnyebbülést jelent az ellátási lánc egészében működő gazdasági szereplők és kereskedők számára. További időt biztosít a rendelet követelményeinek előkészítésére, és garantálja, hogy a mikro- és kis elsődleges termelők 2027. június 30-ig meghosszabbított határidővel élvezhessék az előnyöket.

Különösen nagyra értékeljük azt a rendelkezést, amely előírja, hogy az Európai Bizottság 2026 áprilisáig készítsen egyszerűsítési javaslatot. Ez jogalkotási javaslattal is kiegészülhet. Ez a munka, amelyet a releváns érdekelt felekkel és a tagállamokkal együtt kell elvégezni, döntő fontosságú lesz a további egyszerűsítési intézkedések meghatározásában és annak biztosításában, hogy az EUDR hatékony és megvalósítható maradjon.

Az EUDR sikere ettől a szoros együttműködéstől függ. Ezért továbbra is teljes mértékben elkötelezettek vagyunk abban, hogy aktívan hozzájáruljunk a 2026-os felülvizsgálati folyamat megvitatásához, és megvizsgáljuk, hogy szükséges-e további egyszerűsítések bevezetése az elsődleges termelők számára.

A Copa és a Cogeca következetesen támogatja az arányos megközelítést, amely összehangolja a környezetvédelmi célokat a valósággal. Célunk annak biztosítása, hogy a rendelet elérje környezetvédelmi céljait anélkül, hogy indokolatlan terhet róna azokra, akik biztosítják az élelmiszer- és biomassza-ellátást Európában.

Az osztrák fűrészipar 2023-ban 10 százalékkal kevesebb fűrészárut termelt (2022-höz képest), míg 2024-ben a termelési volumen várhatóan enyhén emelkedik. A fakereskedelem hasonló képet fest. „Jelenleg szinte minden területen értékesítési és forgalmi veszteségekkel kell szembenéznünk. Az építőiparban és az iparban tapasztalható recesszió megterheli tagjainkat” – mondta Franz Teuschler, az egyik jelentős osztrák fakereskedelmi vállalkozás vezetője, hozzátéve: „A csomagolóipar jobban teljesít, mint az építőipar, de nyomás alá került”. A fűrészipar és a fakereskedelem hagyományosan exportorientált vállalatai 2023-ban a faipar számára fontos külpiacokon is visszaesést szenvedtek el. A fenyőfűrészáru exportja, amely számos építőipari alkalmazás alapját képezi, 8 százalékkal csökkent. Enyhe fellendülés 2024-ben kezdődött: Májusra 8 százalékkal nőtt a fűrészelt puhafa exportja. A megnövekedett költségeket azonban nem sikerült ellensúlyozni az értékesítésben.

Aktív gazdaságpolitika

Az építőipar gyengesége ellenére Schmölzer bizakodó a fával mint építőanyaggal kapcsolatban: „Még mindig nagy az érdeklődés a fával való építkezés iránt, de az építőipar finanszírozási költségei túl magasak. Aki fával épít, az fenntartható módon épít, megújuló nyersanyagot használ, és hosszú távon és stabilan tárolja a szenet. Ráadásul a nagyfokú előregyártás rövidebb építési időt tesz lehetővé, kevesebb por és zaj mellett.” Ezért még fontosabb, hogy a fűrész- és faipar gazdaságilag is sikeres legyen. „Vállalatainknak újra pénzt kell keresniük és hatékonyan kell kihasználniuk kapacitásaikat, különben a faipari értéklánc és ezáltal Ausztria mint gazdasági helyszín jelentős károkat szenvedhet” – figyelmeztet Schmölzer, és hangsúlyozza: „Felszólítjuk a következő szövetségi kormányt, hogy aktívabb gazdaságpolitikát folytasson a lakásépítés ösztönzésével és olyan felújítási intézkedésekkel, amelyek növelik az értékteremtést az országban„.

Az EUDR nagy építkezése

Az erdőirtásról szóló uniós rendelet, röviden EUDR fejfájást okoz a fűrésziparnak és a fakereskedelemben érdekelt cégeknek egyaránt. „A rendelet hatálybalépése óta eltelt több mint 12 hónap alatt az EU Bizottság nem tudta úgy megválaszolni a legfontosabb végrehajtási kérdéseket, hogy vállalataink jogszerűen és költséghatékonyan tudják alkalmazni az EUDR-t” – mondja Schmölzer, majd így folytatja:

”A rendelkezésre álló idő nem elegendő ahhoz, hogy vállalataink intézkedéseket hozzanak és például kiigazítsák informatikai rendszereiket. Ezért igazságos és szükséges, hogy iparágunknak hosszabb, legalább 12 hónapos végrehajtási időszakot adjunk.”

Az adatok és a beszállítók védelme hatalmas bizonytalanságot okoz a fakereskedelemben. Teuschler kifejtette: „Elfogadhatatlan, hogy egy kiskereskedőnek az összes upstream beszállítót nyilvánosságra kell hoznia a végfelhasználók számára. Csak az ellenőrző hatóságnak kellene hozzáférnie ezekhez az információkhoz. Ellenkező esetben a piaci szereplőket figyelmen kívül hagyhatják és kiszoríthatják a piacról. Az EU Bizottsága még nem tett javaslatot erre a problémára.”

A fűrészipar és a fakereskedelem kitart az EUDR-rel szembeni alapvető kritikája mellett.

„Más kontinenseken nagymértékű erdőirtás zajlik, Ausztriában és Európában évtizedek óta nőnek az erdők. Ennek ellenére tagjainknak bizonyítaniuk kell, hogy az általuk feldolgozott faanyag nem erdőirtás következtében került a piacra. Az EUDR-rel az az alapvető probléma, hogy a bürokrácia szempontjából nem hoz hozzáadott értéket. Teljesen tisztázatlan, hogy az EUDR technikailag és jogilag valaha is megvalósítható lesz-e, és ha igen, hogyan” – mutat rá Schmölzer. Teuschler hangsúlyozza: „Az EUDR támadás az osztrák gazdaságot jellemző sok kis és közepes méretű családi vállalkozás ellen. Ez egy újabb példája a túlzott bürokráciának, és kárt okoz a közös Európa eszméjének”.

Zöld megállapodás (Green Deal) a faiparral

A Green Deal mint az EU éghajlat- és környezetvédelmi politikájának eddigi útiterve nem váltotta be a faiparban az eredetileg pozitív értékelést. Az Európai Unió néhány, az erdészetre vonatkozó politikai kezdeményezése az erdőgazdálkodás korlátozásához vezethet. A cél vagy az lenne, hogy nagy erdőterületeket még szigorúbb jogi védelem alá helyezzenek, és korlátozzák az erdőgazdálkodást, vagy pedig az, hogy felgyorsítsák a szén-dioxid felhalmozódását az erdőkben.

„Felszólítjuk az EU-t, hogy egyértelműen kötelezze el magát a fenntartható erdőgazdálkodás mellett. Fakitermelés nélkül nem lehet éghajlatbarát faépítés. Erdőgazdálkodás nélkül pedig nem lehetnek éghajlatbarát erdők. A korábbi Green Deal-határozatokat ezért ki kell igazítani, ha azok aránytalanul korlátozzák a fa mint megújuló és fenntartható erőforrás felhasználását. Olyan Green Dealre van szükségünk, amely garantálja a nyersanyagok megbízható és gazdaságos elérhetőségét” – követeli Schmölzer.

„A biogazdaság megerősítését és a fa felhasználásának kiterjesztését célzó megközelítés pozitív” – hangsúlyozza Teuschler, és hozzáteszi: ”Éghajlatvédelem, erőforrás-védelem, körforgásos gazdaság és fenntartható gazdálkodás; az erdészet és a faipar nagyban hozzájárulhat ezekhez a célokhoz. Ezért azt várjuk az újonnan megválasztott EU Parlamenttől és az új EU Bizottságtól, hogy a jövőben párbeszédet folytasson a gyakorlati szakemberekkel, ahelyett, hogy irányelveket adna ki a fejünk felett”.”

Tények a fűrésziparról

Az osztrák fűrészipar több mint 1000 vállalatból áll. Ezek többsége generációk óta családi kézben van, és a vállalatok széles spektrumát képviselik: a globális piacvezetőktől a számos kis- és középvállalkozásig. A fűrészipar mintegy 10 000 embert foglalkoztat Ausztria vidéki területein, és biztosítja a régiók stabilitását és jólétét. A fűrészipar 2023-ban 2,7 milliárd euró termelési értéket termelt.

Tények az osztrák fakereskedelemről

A Szövetségi Építőanyag-, Vas- és Fakereskedelmi Bizottság az osztrák Szövetségi Gazdasági Kamara Szövetségi Kereskedelmi Osztályának legnagyobb szakmai szövetsége, amely közel 22 000 tagvállalatot tömörít, és az osztrák kereskedelmi szektor tagvállalatainak mintegy 10%-át foglalja magában. A fakereskedelemnek jelenleg mintegy 4500 tagja van. A fakereskedelem nagy- és kiskereskedői megbízható partnerek a teljes faipari értékláncban. Az alkalmazás alapú „Wood-Star” tanfolyammal a fakereskedelem innovatív képzési programot kínál a jövő szakmunkásai számára.

RÓLUNK

Az Osztrák Faipari Szövetség közel 1300 fafeldolgozó vállalat érdekeit képviseli az építőanyag-, bútor-, lemez-, fűrész- és síléciparban, valamint más fafeldolgozó vállalatokét, például raklapgyártókét. A mintegy 27 400 alkalmazottal a faipari vállalatok 9,74 milliárd euró értékű termékeket állítanak elő, és 1,5 milliárd euró külkereskedelmi többletet termelnek. A faipari értékláncon belül a faipar kulcsfontosságú ágazat és a fa számos más felhasználási módjának kiindulópontja. Az erdészeti és faipari értékláncban több mint 320 000 ember dolgozik, különösen a vidéki régiókban. A faipar az osztrák gazdaság nélkülözhetetlen része.

Az osztrák faiparral kapcsolatos további információk az aktuális ágazati jelentésben találhatók.

forrás: Holzindustrie.AT

„Ebben az évben az építőipari tevékenységek masszív visszaesését és az építőipar megrendeléseinek hiányát tapasztaljuk. Ezért az osztrák fűrészipar 2023-ban lényegesen kevesebbet fog termelni, mint a korábbi években, akár 20 százalékkal is.” A fakereskedelem hasonló képet fest. Franz Mühlbauer, az Osztrák Fakereskedelmi Szövetség elnöke: „Az építőipar és a magánháztartások megrendeléseinek hiánya negatívan hat a kereskedelemre. A nemzetközi helyzet is kevésbé dinamikus, mint a korábbi években. A sok építőipari alkalmazás alapját képező fenyőfűrészáru exportja például idén 13 százalékkal elmarad az előző évi szinttől. Különösen a legnagyobb piacainkról, Olaszországból és Németországból érkezik kevesebb megrendelés.”

Lendület a válságok ellen

Az építőipari ágazat gyengesége miatt a fűrészipar és a fakereskedelem aktív intézkedésekre szólítja fel a politikusokat. „Az építőipar fontos a gazdaság egésze és nagyon sok munkahely szempontjából. Ráadásul a lakásépítésre továbbra is nagy szükség van. Ez egyben szociális kérdés is” – hangsúlyozza Markus Schmölzer, és hozzáteszi: „Javasoljuk, hogy az energia-, az éghajlati és a gazdasági válságot az energiahatékony és megfizethető lakásépítésbe történő beruházásokkal ellensúlyozzuk, nevezetesen az új építéssel, a felújítással és az átépítéssel.”

Ausztriában az éves felújítási ráta 1,5 százalékon stagnál, és a politikai célként kitűzött három százalékot évek óta nem sikerült elérni. A lakóépületek mintegy 70 százaléka 1990 előtt épült, többségük az 1970-es években. „Ezért egy felújítási turbót szorgalmazunk, amely többféle eszközzel, például adaptált támogatásokkal, az építési finanszírozáshoz való könnyebb hozzáféréssel és a lakástulajdonosok számára érthető tanácsadással jár.

A fa mint éghajlatbarát építőanyag fontos hozzájárulást nyújthat. A fával való építkezés a talajzáródás elleni küzdelemben is segít, mivel a fa könnyű, és ezért a meglévő épületekre is ráépíthető” – hangsúlyozza Schmölzer.

forrás: Holzindustrie.at