A módosított jogszabályi keretrendszer, valamint a kapcsolódó Nemzeti Irányító Hatósági (IH) közlemény és miniszteri intézkedések összefoglalása a NAK weboldalán. A 2026. évi rendkívüli aszály számos erdészeti támogatási kötelezettség teljesítését nehezítette meg vagy tette lehetetlenné. Az alábbiakban összefoglaljuk az ezzel összefüggésben elfogadott intézkedések és szabályozási változások erdészeti támogatásokat érintő legfontosabb rendelkezéseit.
Bizonyos esetekben az eddig érvényes szabályozás alapján is lehetőség volt arra, hogy a gazdálkodó mentesüljön a támogatási jogviszonyból eredő egyes kötelezettségek teljesítése alól. Ennek azonban feltétele volt a vis maior esemény bejelentése, egyes esetekben a szükséges igazolások benyújtása és a vis maior elfogadása.
A 2026. évi országos aszályhelyzetre tekintettel a jogalkotó és az irányító hatóság több egymásra épülő intézkedéssel egyszerűsítette az egységes kérelemmel igényelhető támogatásokhoz kapcsolódó, aszálykár miatti vis maior szabályok alkalmazását, és jelentősen csökkentette az érintett gazdálkodók adminisztrációs terheit.
Fontos hangsúlyozni, hogy ezek a könnyítések kizárólag a miniszteri közleményben elismert rendkívüli aszályhelyzettel összefüggő esetekre vonatkoznak. Más vis maior események, például tűzkár, viharkár vagy egyéb káresemény esetén továbbra is a vis maior rendelet általános szabályai szerint kell eljárni, beleértve a vis maior bejelentés megtételét is.
Ugyancsak nem alkalmazhatók ezek a könnyítések az egységes kérelemtől eltérő eljárásrendben igényelhető támogatások esetében (pl. VP Erdészeti genetikai erőforrások megőrzése, VP Erdészeti genetikai erőforrások fejlesztése, KAP ST Erdészeti génmegőrzés támogatása, KAP ST Fiatal erdők állománynevelésének támogatása).
A változások három, egymást kiegészítő jogi és hatósági intézkedésen alapulnak: a miniszter országos aszálykárra vonatkozó közleményén, a vis maior rendelet módosításán, valamint a Nemzeti Irányító Hatóság közleményén.
A nyári aszálykár hivatalos miniszteri kihirdetése
Az agrár- és élelmiszergazdaságért felelős miniszter a Földművelésügyi Értesítő 2026. augusztus 28-án megjelent 4. számában hivatalos közleményt tett közzé az aszálykár miatti vis maior helyzet elismeréséről.
- Az érintett időszak: A miniszteri közlemény a 2026. július 1. és augusztus 18. között észlelt aszályra terjed ki.
- Területi hatály: A vis maior helyzet bekövetkezését a miniszter Magyarország teljes területére elismerte.
- A kihirdetés jogalapja és célja: A döntés a Közös Agrárpolitikából és a nemzeti költségvetésből finanszírozott intézkedésekkel összefüggő elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazott eljárásról szóló 23/2024. (IV. 9.) AM rendelet (továbbiakban: vis maior rendelet) 3. § (7) bekezdésén alapul. A közlemény közzétételének közvetlen célja, hogy kiváltsa a külön bizonyító igazolás csatolásának kötelezettségét a vis maior bejelentések során.
A vis maior rendelet 2026. szeptember 30-i hatállyal módosult.
A szeptember 30-án hatályba lépett módosítás az alábbi kulcsfontosságú eljárási könnyítéseket rögzíti:
- Automatikus mentesülés a vis maior kérelem benyújtása alól (3. § (8) bekezdés): A kedvezményezettnek nem kell vis maior kérelmet benyújtania, ha az egységes kérelemmel igényelhető agrártámogatások keretében vállalt kötelezettségvállalás vagy támogatási feltétel teljesítésének meghiúsulása a miniszteri közleményben megjelölt, az ország teljes területét sújtó aszályra vezethető vissza.
- Szankciómentesség és a jogosulatlan részvétel kizárása (3. § (9) bekezdés): Az aszály miatt ellehetetlenült kötelezettségek esetén nem állapítható meg intézkedésben való jogosulatlan részvétel, és egyéb jogkövetkezmény vagy szankció sem alkalmazható a gazdálkodóval szemben.
- A folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell (13. §): A szeptember 30-i módosítást a hatálybalépésekor folyamatban lévő valamennyi eljárásban kötelezően alkalmazni kell.
Fontos kiemelni, hogy a rendelet módosítása nem kizárólag a 2026. évi aszályhelyzetre vonatkozó átmeneti szabályt vezetett be, hanem általános rendelkezést állapít meg az ország teljes területét érintő, miniszteri közleményben elismert aszályhelyzetekre. Ennek megfelelően, amennyiben a jövőben ismét olyan aszályhelyzet alakul ki, amelyet a miniszter a rendeletben meghatározott módon az ország egészére kiterjedően vis maior eseményként ismer el, a kedvezményezetteknek az érintett kötelezettségek vonatkozásában ugyancsak nem kell külön vis maior bejelentést tenniük. A 2026-ban bevezetett könnyítés tehát nem egyszeri intézkedés, hanem a vis maior rendelet általánosan alkalmazandó szabályává vált.
Bár a rendelet megteremtette az aszályhelyzethez kapcsolódó vis maior alkalmazásának jogi kereteit, számos gyakorlati kérdés továbbra is tisztázásra várt.
A KAP Nemzeti Irányító Hatóság 2026. október 14-én kiadta a 112/2026 közleményét a 2026. évi általános mezőgazdasági vis maior keretrendszerébe foglalt intézkedésekről, kötelezettségekről, mely
- meghatározza a 2026. évi általános mezőgazdasági vis maior keretrendszerébe foglalt intézkedések és kötelezettségek részletes jegyzékét,
- nevesíti azokat a konkrét erdészeti és agrár-vidékfejlesztési támogatási előírásokat, amelyek esetében az aszály a vállalt kötelezettségek, előírások teljesítését akadályozta, és amelyeknél automatikusan alkalmazható a mentesülés és a szankciómentesség.
A közlemény végén található letölthető csatolmány egy pályázati felhívásonként összeállított táblázatot tartalmaz, amely az egyes előírások mellett feltünteti, hogy azok tekintetében a mentesülés alkalmazható-e.
Az IH közlemény számos, a rendelet alkalmazásával kapcsolatban felmerült értelmezési kérdést tisztázott, azonban egyes gyakorlati kérdésekre továbbra sem ad egyértelmű választ.
Javasoljuk, hogy minden érintett a közlemény teljes szövegét, valamint a hozzá kapcsolódó letölthető csatolmányt is alaposan tanulmányozza át, és ellenőrizze, hogy az általa igénybe vett támogatások vonatkozásában mely előírások esetében alkalmazható a mentesülés.
Felhívjuk a figyelmet, hogy az IH közlemény csatolmányában szereplő mentesülés kizárólag a pályázati felhívásban meghatározott kötelezettség teljesítése alól ad felmentést. Amennyiben az adott kötelezettséget jogszabály is előírja, annak továbbra is eleget kell tenni.
Még egyszer felhívjuk a figyelmet, hogy az automatikus (kérelem nélküli) mentesülés kizárólag a közleményben elismert országos aszálykárra és az egységes kérelem keretében igényelt támogatásokra vonatkozik.
Amennyiben a gazdálkodó területén az aszálytól eltérő vis maior esemény (például tűzkár) következik be, vagy az aszály olyan kötelezettség teljesítését akadályozza, amelyre az IH közlemény nem biztosít automatikus mentesülést, továbbra is fennáll a káresemény bekövetkezésétől számított 21 napon belüli elektronikus bejelentési kötelezettség a MobilGazda alkalmazáson vagy a vis maior bejelentő felületen, a szükséges hatósági igazolások csatolásával.
Emellett nem szabad megfeledkezni arról sem, hogy az erdőt ért károkról szóló kárbejelentést az erdészeti hatóság részére továbbra is meg kell tenni.
Amennyiben a közleményben foglaltak alkalmazása kapcsán kérdés merül fel, forduljanak bizalommal a NAK Erdészeti Szakértői Hálózatának munkatársaihoz, személyesen vagy e-mailben (erdo@nak.hu), akik segítséget nyújtanak az egyes támogatási feltételek értelmezésében és gyakorlati tudnivalók tisztázásában.
forrás: NAK / Erdészet
