Az Európai Bizottság 2021. november 17-én jogalkotási javaslatot terjesztett elő, amelynek célja az erdőirtás és erdőpusztulás megfékezése, amelyet az egyes árucikkek – szarvasmarha, kakaó, kávé, pálmaolaj, szója és fa – előállítására használt mezőgazdasági területek bővülése okoz.
Az Európai Parlament 2020-as állásfoglalását követően, amely szabályozási intézkedéseket sürgetett az EU által okozott globális erdőirtás elleni küzdelem érdekében, a javaslat kellő gondossággal kapcsolatos kötelezettségeket írna elő az említett árucikkeket és egyes származékos termékeket az uniós piacon forgalomba hozó vagy az EU-ból exportáló gazdasági szereplők számára. A tagállamok lennének felelősek a végrehajtásért és a szankciók megállapításáért, amennyiben a kötelezettségeket nem tartják be.
A kellő gondosság és az ellenőrzés megkönnyítése érdekében egy teljesítményértékelési rendszer azonosítaná azokat az országokat, amelyekben alacsony, közepes vagy magas a nem megfelelő áruk vagy termékek előállításának kockázata.
A gazdasági szereplők és a nemzeti hatóságok kötelezettségei a termelő országhoz rendelt kockázati szintnek megfelelően változnának.
A Parlamentben az aktáért felelős Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 2022. július 12-én fogadta el jelentését. A jelentés a bizottsági javaslat ambiciózusabbá tételére törekszik, nevezetesen az alkalmazási kör kiterjesztésével, az emberi jogok – különösen az őslakosok és a helyi közösségek jogainak – védelmének megerősítésével, valamint az ellenőrzések és a szankciókat.
A szöveget az EP szeptemberi plenáris ülésszakán fogják tárgyalni. Elfogadása esetén a Parlament álláspontját képezi majd a Tanáccsal folytatott tárgyalásokhoz, amely 2022. június 28-án fogadta el ezzel kapcsolatos állásfoglalását.
A jogszabálytól várható változások
A rendelet integrálná és javítaná a hatályon kívül helyezendő EUTR által létrehozott keretet. A javaslat túllép a jelenlegi, jogszerűségen alapuló rendszeren, és a konkrét árucikkek előállítása céljából történő mezőgazdasági terjeszkedés által okozott erdőirtás és erdőpusztulás egészére irányul, függetlenül attól, hogy azok harmadik országból vagy az EU-ból származnak-e.
A Bizottság várakozásai szerint a javasolt rendelet 2030-tól kezdődően évente legalább 71 920 hektárnyi erdő megmentését segítené az EU által okozott erdőirtástól és erdőpusztulástól. Ez évente 32 millió tonna szén-dioxid (CO 2) megtakarítását tenné lehetővé, ami évente legalább 3,2 milliárd euró gazdasági megtakarítást eredményezne.
A javasolt rendelet az erdőkre összpontosít (lásd a szövegdobozt), ami azt jelenti, hogy más természetes ökoszisztémák, amelyek figyelembevételét a Parlament kérte, jelenleg nem tartoznak a rendelet hatálya alá. Az új rendelet hatálybalépését követő 2 éven belül elvégzendő első felülvizsgálat során azonban felmérik, hogy szükséges-e és megvalósítható-e a hatály kiterjesztése az erdőkön túlra.
szerk/ford: Tóth János, forrás: EuropeanParliament
